какой
-
нибудь садовый домик — за него надо заплатить такие деньги, которые часто человеку не по карману.
Полагаю также, что рост численности населения должен сопровождаться осмысленной стратегией имми-
грационной политики. Мы заинтересованы в притоке квалифицированных легальных трудовых ресурсов. Но еще
немалое число предпринимателей в России пользуются выгодами нелегальной миграции, ведь бесправный им-
мигрант особенно удобен для неограниченной эксплуатации. Он, кстати сказать, и потенциально опасен с точки
Однако речь должна идти не только о сокращении размеров «теневого сектора», но и о реальной пользе
для всего российского государства и общества. В конечном итоге каждый легальный иммигрант должен получить
возможность стать гражданином России.
Нельзя откладывать решение таких проблем. Меры по созданию условий, благоприятных для рождения де-
тей, снижения смертности и упорядочению миграции, должны реализовываться одновременно. Уверен, что на-
шему обществу по силам решить эти задачи и постепенно стабилизировать численность российского населения.
Необходимо подвести черту и под рядом других накопившихся годами проблем. Прежде всего это касается
заработной платы учителей, врачей, работников культуры, науки и военнослужащих. Они должны наконец почув-
ствовать преимущества от роста экономики в стране. На их плечах лежит забота о том, чтобы новые поколения
российских граждан вырастали здоровыми, образованными людьми, сохраняющими традиции и духовные цен-
Это они задают современные стандарты развития общества, участвуют в формировании нынешней и бу-
дущей элиты России. Они являются хранителями богатейшего культурного и духовного наследия нашей страны.
И потому от качества труда этих людей зависит не меньше, чем от роста экономических показателей, зависит, в
какой стране мы будем жить завтра, каким будет в ней уровень свободы, справедливости, демократии и, наконец,
будет ли страна надежно защищена.
В то же время реальный уровень оплаты труда в этих отраслях все еще ниже, чем в конце 80–х годов, а средняя
зарплата в бюджетной сфере значительно ниже средней зарплаты по стране: из 18 ставок единой тарифной сетки
12 — ниже прожиточного минимума, то есть для большинства работников бюджетных организаций риски попасть в
зону бедности крайне высоки. И столь унизительное положение мешает людям эффективно и творчески работать.
Считаю необходимым в течение трех лет добиться повышения доходов бюджетников в реальном выраже-
нии не менее чем в 1,5 раза. То есть в ближайшие годы зарплаты бюджетников должны расти как минимум в пол-
тора раза быстрее, чем цены на потребительские товары.
Подчеркну, речь идет о необходимом минимуме, ниже которого мы не можем, не должны, не имеем права
опускаться. Таким образом мы сможем добиться приближения средней зарплаты в бюджетном секторе к средней
зарплате по стране. При этом надо иметь в виду, что ответственность за установление размера и своевременная
выплата зарплат большинству бюджетников лежит на властях регионов. И нужно выстраивать межбюджетные
отношения таким образом, чтобы субъекты Российской Федерации также имели возможность повышать заработ-
ную плату в бюджетной сфере опережающими темпами.
В то же время надо отдавать себе отчет, что простого повышения зарплаты для решения проблем бюджет-
ного сектора экономики недостаточно. Давно назрела необходимость в таких финансовых решениях и механиз-
мах, которые способны мотивировать к достижению эффективных результатов и сами организации социальной
сферы. Таким образом финансовая политика должна стать одним из стимулов к повышению доступности и каче-
И, наконец, следует создать условия для активного привлечения инвестиций из других — помимо государ-
ственных источников — в здравоохранение, образование, науку и культуру.
Подчеркну также, что определенные в предыдущем Послании задачи по модернизации образования, здра-
воохранения должны решаться, но решаться предельно аккуратно. Реорганизация ради реорганизации не долж-
на становиться самоцелью. Главное — это качество услуг, хочу еще раз подчеркнуть, их доступность большинству
граждан, их реальное влияние на социально
-
экономический прогресс в стране.
Говоря о наших ценностных ориентирах, затрону еще одну, на мой взгляд, важную тему. Речь пойдет об
уровне общественной нравственности и культуры.
Известно, что высокая деловая репутация всегда была достойным залогом при заключении сделок, а