89
Основным риском для кодекса поведения является то, что его исполнение или обеспечение зачастую быва-
ет неэффективным ввиду того, что:
не дается четкого указания относительно предписанного или поощряемого поведения;
заинтересованные стороны не были вовлечены в создание кодекса;
имеется поддержка старшего руководства, предоставляющего ролевую модель;
люди, к которым они обращаются, просто не знают их;
люди, которым государственные служащие будут оказывать услуги, не знают их;
их назначение не контролируется.
Неисполняемый существующий кодекс может послужить распространению цинизма среди тех, кто должен
его придерживаться. Чтобы кодекс действительно улучшал профессиональное и этическое поведение тех, к кому
он обращен, важно, чтобы описанные выше шаги воспринимались с полной серьезностью.
Антикоррупционный координационный совет
Антикоррупционный координационный совет может служить в качестве общественно–частного партнер-
ства ихорошего «сторожевого пса» для запуска, осуществления и мониторинга стратегии государственной чи-
стоть страны . Его мандат обычно включает:
разработку на широкой основе интегрированной стратегии государственной чистоть страны ;
контроль ее осуществления;
перевод
антикоррупционной
политики
стратегии
государственной
чистоть
и
плана
действий
обеспечение широкой поддержки стратегии государственной чистоть общественностью;
гарантию движущей сил' для осуществления стратегии государственной чистоть и антикоррупционного
В целом Совет может координировать антикоррупционную деятельность и мотивировать функции различ-
ных институтов, занятьх в борьбе с коррупцией.
Члены.
Основная проблема при наборе сотрудников в Координационный совет заключается в назначе-
нии представителей властных структур, бизнесменов и рядовых граждан, известных своей честностью и уважае-
мых за это. Совет состоит из представителей исполнительной, судебной, законодательной ветвей власти, а также
представителей избирательных комитетов и государственных служащих, работающих в основных департаментах,
таких как таможня, снабжение, налоговые службы и органы местного самоуправления. В нем также могут учас-
твовать представители правительства, лидеры религиозных групп, неправительственных организаций, бизнеса,
средств массовой информации и групп с особым интересом.
Задача
. Задача Совета заключается в том, чтобы подготавливать заседания по рассмотрению вопросов го-
сударственной чистоть и планированию действий. Он также должен определять приоритетные области, плани-
ровать последовательность выполнения стратегии государственной чистоть, соблюдая баланс ближних, средних
и дальних целей реформы и создавая механизмы для повышения информированности общества и поощрения
широкомасштабного участия граждан.
Подкомитеты
. В случае долгосрочных инициатив, таких как институционные и финансовые реформы,
имеющие тенденцию быть техническими по своей природе, Совет может создавать специализированные объеди-
ненные подкомитеть и назначать им конкретные области деятельности.
Юридическая база
. Совет может быть создан на основе закона или декрета, но в этом зачастую нет
Координационный совет может иметь следующие функции:
Секретариат.
В некоторых странах Координационный совет наблюдает за секретариатом, который за-
нимается интеграцией деятельности рабочих групп и организаций, которые посвятили себя осуществлению ре-
форм в соответствии с антикоррупционным планом действий. Среди прочих это могут быть группы, работающие
над реформой государственных администраций, отменой регулирования, приватизацией, бюджетом, налогоо-
бложением, банковской сферой.
Форум для участия граждан
. Координационный совет может выступать в качестве форума для участия
граждан в процессе улучшения государственных институтов. Он обычно указывает действия на ближайшую пер-