ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выдержки из стенограммы сто семьдесят восьмого заседания.
Исп . № Ст*1
78 от 23.06.2006
Чайка Ю.Я.
Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые члены Совета Федерации!
Органы прокуратуры Российской Федерации — это важнейщий институт государственного устройства, уже
не раз доказавщий состоятельность, необходимость и востребованность обществом. Поэтому главной задачей в
настоящее время считаю его дальнейшее развитие и модернизацию применительно к динамично развивающим-
ся реалиям общественной жизни, российского законодательства и приближение к международным стандартам.
Как человек, отдавщий почти 30 лет прокурорской и следственной работе и прошедщий все ее ступени, считаю
категорически недопустимыми какие бы то ни было революционные шаги в вопросах совершенствования ее дея-
тельности. Нам нужна не революция, а эволюция, последовательное разрешение груза накопившихся проблем,
правильный в'бор приоритетов, акцентирование усилий на решении узловых задач с постепенным освобожде-
нием от несвойственных функций и вопросов.
В случае если сегодня моя кандидатура будет вами поддержана, считал бы необходимым сконцентрировать
главные усилия на шести основных направлениях:
1.
Правозащитная функция прокуратуры .
2.
Сопровождение реализации приоритетных национальных проектов.
3.
Повышение координации пправоохранительных органов в борьбе с преступностью и усиление законности
при проведении следствия и дознания.
5.
Углубление международного правового сотрудничества.
6.
Проведение политики прозрачности и открытости в деятельности прокуратуры .
На этом я ихотел бы остановиться в своем выступлении.
Правозащитная функция прокуратуры . Именно она должна стать системообразующей, поскольку главной
задачей любой отрасли прокурорского надзора является защита прав и свобод человека.
Общеизвестно, что у нас крайне низок уровень правовой грамотности населения, есть серьезные проблемы
с доступностью юридической помощи. Люди, по существу, остаются один на один с произволом и беззаконием со
стороны местных властей, чиновников разного уровня, работодателей.
Сегодня усилия всех ветвей власти, и в первую очередь Президента, направлены на повышение уровня жиз-
ни людей, их благосостояния. Однако эта работа невозможна без усиления правовой защить граждан, в особен-
ности социально уязвимых и малообеспеченных слоев населения. В этих условиях именно органы прокуратуры
должны стать тем инструментом, с чьей помощью простой человек может отстоять свои законные права.
Но одним только этим правозащитная функция не ограничивается. Необходимо участие во всех широкомас-
штабных государственных мероприятиях, направленных на достижение нового качества жизни населения.
Сопровождение реализации приоритетных национальных проектов является важнейшей государственной за-
дачей. Органы прокуратуры должны задействовать весь спектр предусмотренных законом полномочий, чтобы по-
мочь в достижении поставленных Президентом целей. Конечно же, в этом контексте должна рассматриваться и работа
по обеспечению единства правового пространства страны . Стройная система законодательных и нормативных право-
вых актов всех уровней власти сама по себе уже является гарантом защить и обеспечения прав и свобод человека.
Необходимо отметить, что на этом направлении уже проведена большая работа и достигнуть значитель-
ные результать. Но успокаиваться рано. Мы должны завершить ее на уровне субъектов Российской Федерации
и перевести в плановое русло. Это особенно актуально, учитывая, что сейчас проводится реформа местного са-
моуправления, идет передача субъектам Федерации муниципалитетам большого числа полномочий. Требуется
системный, доскональный анализ всех нормативных правовых актов местного самоуправления. И здесь до благо-
получия нам еще очень далеко.
Первые же месяцы реализации приоритетных национальных проектов показали, сколь велико количество
нарушений закона со стороны местных властей. По сути, это становится реальным тормозом на пути социально–
экономического развития страны . Мириться с таким положением нельзя, и здесь у органов прокуратуры широ-
Повышение координации пправоохранительных органов в борьбе с преступностью и усиление законности
при проведении следствия и дознания. Не первый год продолжается дискуссия о разделении функций рассле-