3
Каким будет исполнение антикоррупционного законодательства России, определяется сейчас, и участие в
этом должны принять не только органы государственной власти, правоохранительные службы, но и структуры
гражданского общества, все граждане, которым не безразлично будущее России.
Коррупция в силу массовости имеет крайне негативные морально–этические, политические и социально–
экономические последствия. Она может привести к деградации государственного управления и сращиванию го-
сударственного аппарата с организованной преступностью.
Коррупция как объективное явление существовало во все эпохи развития человечества, наглядно демон-
стрируя свой разрушительный характер. В жизни российского общества коррупция:
– тормозит социально-экономическое и политическое развитие;
– влечет неэффективное использование общественных ресурсов;
– вызывает недоверие населения к политическим институтам;
– снижает эффективность административной деятельности;
– разлагает общественные устои, дезориентирует ценностные установки миллионов людей;
– вызывает рост толерантности
к коррупции в обществе, и она все чаще воспринимается как норма жизни;
– ухудшает перспективы привлечения инвестиций в экономику;
– подрывает авторитет власти и т.д.
Коррупционные процессы сдерживают развитие экономических отношений, что ведет к политической деста-
билизации, к деградации общественной инфраструктуры, систем образования, здравоохранения и многих других
сфер жизнеобеспечения общества. Коррупция сформировала современную денежную систему и мировой финан-
совый кризис 2008 года можно определить, прежде всего, как глобальный кризис в сознании человека, в его нрав-
ственности. Коррупция подрывает моральные духовные и этические принципы, компрометирует государственные
меры по развитию конкуренции между хозяйствующими субъектами, способствует углублению процесса социаль-
ного неравенства в обществе, поощряет нарушение прав и свобод человека, является благодатной почвой для су-
ществования организованной преступности и других криминальных явлений.
Не претендуя на полное искоренение этого общественного феномена, на современном этапе своего истори-
ческого развития российское общество должно решиться на серьезные и последовательные меры по минимиза-
ции коррупции, на формирование в обществе устойчивого негативного отношения к проявлениям продажности,
информационной закрытости представителей органов законодательной, исполнительной власти и равенства всех
Предпринятые в последние годы Президентом РФ, Государственной Думой ФС РФ, Советом Федерации ФС
РФ и Правительством РФ законодательные инициативы и социально-политические меры, особенно во второй
половине 2008 года, вселяют обществу надежду на то, что всё это является началом серьезной взвешенной
политики государства, направленной на развитие истинной демократии, установление прозрачности власти, на
воспитание нового поколения честных государственных и муниципальных служащих. В России должна уже реа-
лизовываться принятая концепция «Электронного правительства
до 2010 года», которая значительно упростит
контакты между публичными должностными лицами и гражданами, позволяет оперативно осуществлять доку-
ментооборот и значительно улучшит межведомственные связи, что сократит время решения государственных
задач и существенно снизит уровень коррупции в государственных структурах. В предлагаемых сборниках (том
I, том II, том III) содержатся международные правовые акты, национальное российское и зарубежное антикорруп-
ционное законодательство, а также модельные этические нормы и правила поведения публичных должностных
лиц. Все правовые акты в трех томах сборника имеют обязательную ссылку на сайты интернета
, где первона-
чально находятся исходные документы (более 400 сайтов по противодействию коррупции в России и в мире).
Представленные материалы могут быть использованы для подготовки предложений по совершенствова-
нию законодательства, разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления и для по-
строения гражданского общества, через институт
«общественно–государственного партнерства»
.
[1]
Толерантность в социологии (от лат. tolerantia — терпение) — Терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам,
мнениям, идеям, верованиям. (Толковый словарь русского языка Ушакова, Большой энциклопедический словарь).
[2]
Электронное правительство — такой способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных
услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие
между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. (Википедия).
[3]
Например: Закон Республики Беларусь № 165-З от 20.07.2006 г. «О борьбе с коррупцией» в «Статье 1. Основные термины и их определения,
принимаемые в настоящем Законе», дает определения и термины: «имущество», «близкие родственники», «члены семьи» «свойственники» см.
(«Сборник…» том III стр.88-89).