159
б)
проведение неучтенных или неправильно зарегистрированных операций;
с)
ведение учета несуществующих расходов;
д)
отражение обязательств, объект которых неправильно идентифицирован;
е)
использование поддельных документов; и
ф)
намеренное уничтожение бухгалтерской документации ранее сроков, предусмотренных законода-
112.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 государства–участники должны отказывать в освобождении от налого-
обложения в отношении расходов, представляющих собой взятки (см. также статьи 15 и 16$, и в отношении других
расходов, понесенных в целях содействия коррупционным деяниям.
Обязательные требования: обязател ьство принятия законодательных или иных мер
113.
Пункт 1 статьи 12 требует от государств–участников принятия трех видов мер в соответствии с основопола-
гающими принципами их внутреннего законодательства.
114.
Первый вид представляет собой общее обязательство принимать меры, направленные на предупреждение
коррупции в частном секторе. В положениях остальной части пункта 1 и оставшегося текста статьи 12 фактически
излагаются способы достижения этой цели.
115.
Второй вид мер, предусматриваемых в пункте 1, направлен на усиление стандартов бухгалтерского
учета и аудита. Такие стандарты обеспечивают прозрачность, вносят ясность в деятельность частных орга-
низаций, укрепляют доверие к ежегодной и другой отчетности организаций частного сектора и помогают
предупреждать и выявлять нарушения (см. ряд конкретных мер, которые государства могут принять в целях
предупреждения коррупции в частном секторе и укрепления отчетности, указанных в ходе обсуждения пун-
116.
Третий вид мер, которые надлежит принять государству, касается положения, предусматривающего, в
надлежащих случаях, установление эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие
гражданско–правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение указанных выше стандартов
бухгалтерского учета и аудита.
117.
Пункт 3 статьи 12 предусматривает принятие ряда конкретных мер, касающихся ведения бухгалтерского
учета, а эта сфера деятельности, как известно, весьма подвержена злоупотреблениям. государствам–участникам
предлагается принимать такие меры, какие могут потребоваться, в соответствии с их внутренним законодатель-
ством и правилами, регулирующими ведение бухгалтерского учета, представление финансовой отчетности, а
также стандарты бухгалтерского учета и аудита, для запрещения следующих действий, осуществляемых в целях
совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с Конвенцией против коррупции
:
а)
создание неофициальной отчетности;
б)
проведение неучтенных или неправильно зарегистрированных операций;
с)
ведение учета несуществующих расходов;
д)
отражение обязательств, объект которых неправильно идентифицирован;
е)
использование поддельных документов; и
ф)
намеренное уничтожение бухгалтерской документации ранее сроков, предусмотренных законода-
118.
Для осуществления этого положения, возможно, потребуется принять соответствующее законо-
119.
Пункт 4 статьи 12 предусматривает, что государства–участники отказывают в освобождении от налогоо-
бложения в отношении расходов, представляющих собой взятки, и, в надлежащих случаях, в отношении других
расходов, понесенных в целях содействия коррупционным деяниям. Это положение направлено на устранение
правовых несоответствий и разночтений, которые могут использоваться для получения финансовых извлод от
коррупции. Данное положение соответствует статьям 15 и 16 Конвенции против коррупции, которые предусма-
тривают признание в качестве уголовно наказуемого преступления подкуп национальных или иностранных пу-
бличных должностных лиц или должностных лиц международных организаций.
Факультативные меры: меры, которые государстважучастники,
возможно, пожелают рассмотреть
120.
В подпунктах пункта 2 статьи 12 перечисляется ряд примеров передовой практики, которые подтвердили
[1]
Следует отметить, что стороны Конвенции ОЭСР о взяточничестве должны также в соответствии со статьей 8 Конвенции запре-
тить действия, перечисленные в пункте 117 (а)-(е) настоящего руководства, когда они осуществляются с целью дачи взятки иностранным
публичным должностным лицам или «сокрытия факта дачи взятки».
[2]
Пересмотренная рекомендация Совета по борьбе со взяточничеством в международных коммерческих операциях, одобренная Советом
ОЭСР на министерском уровне, предусматривает, что государства — члены ОЭСР «должны определить, являются ли адекватными требо-
вания проведения внешнего аудита»; «должны требовать от аудитора, который обнаружит свидетельства возможного незаконного факта
получения взятки, сообщить об этом руководству и в соответствующих случаях в корпоративные контролирующие органы»; и «должны
рассмотреть возможность предъявления аудитору требования довести информацию о возможном незаконном факте дачи взятки до ком-