139
С.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Тереза Бенвенуто
Йоахим Пол&
Заместитель заведующего
Юрист
Отдел законодательства
Отдел по борьбе с коррупцией
Министерство юстиции
Управление по вопросам финансов и
Италия
предпринимательства
Отдел по борьбе с коррупцией
Полин Тамесис
Управление по вопросам финансов и
Советник по вопросам политики (борьба с
предпринимательства
коррупцией, ответственность и прозрачность$
Организация экономического сотрудничества и развития
Группа по вопросам демократического управления
Секретариат «Тренспэренси Интернэшнл»
Организация экономического сотрудничества
Бюро по вопросам политики в области развития
Программа развития Организации
D.
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО НАРКОТИКАМ
Димитрий Власис
Валери Лебо
Юнко Хиракава
Май Тонхейм
Эл&за Гопала Кри*нан
Цель руководства для законодательных органов
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции была принята резолюцией 58/4 Гене-
ральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года. Настоящее практическое руководство для законодательных орга-
нов предназначено в помощь государствам, которые желают ратифицировать и осуществлять Конвенцию; с этой
целью в нем указаны требования к законодательству, возникающие в связи с этими требованиями вопросы и
различные варианть, которыми государства могут воспользоваться при разработке и формулировании необхо-
хотя руководство адресовано прежде всего директивным и законодательным органам государств, готовя-
щихся к ратификации и осуществлению Конвенции, оно также призвано служить полезным пособием при подго-
товке и осуществлении проектов по оказанию двусторонней технической помощи и других инициатив, которые
будут предприниматься в рамках международных усилий по содействию широкой ратификации и осуществле-
Руководство готовилось с учетом различий в правовых традициях и уровнях развития соответствующих ин-
ститутов и предусматривает, где это возможно, разные варианть осуществления. Поскольку оно предназначается
главным образом для использования законодательными и другими органами государств, готовящихся к ратифи-
кации и осуществлению Конвенции, в нем рассматриваются не все ее положения. Основное внимание уделяется
тем из них, выполнение которых потребует внесения изменений в законодательство и/или принятия определен-
ных мер до или в момент вступления Конвенции в силу в отношении соответствующего Государства–участника.
В руководстве излагаются основные требования, предусмотренные Конвенцией, и вопросы, которые необ-
ходимо решить каждому Государству–участнику, а также приводятся различные варианть и примеры, которые,
возможно, пожелают учесть составители внутригосударственного законодательства.
На международном уровне необходимо обеспечить не только гибкость, но и последовательность, равно
как и определенную степень согласованности. С учетом этого в руководстве указываются установления, являю-
щиеся обязательными или факультативными для Государств–участников, а каждая статья, положение или глава
увязывается с другими региональными и международными документами и примерами того, как государства с
разными правовыми традициями могут подходить к положениям Конвенции. Примеры внутригосударственных
законодательных положений и нормативных актов почерпнуть из исследования, проведенного при поддержке
со стороны Программы развития Организации Объединенных Наций. Поскольку процесс осуществления в боль-
шинстве государств находится лишь на раннем этапе, эти примеры приводятся в порядке иллюстрации различ-
ных подходов и не обязательно должны считаться оптимальной практикой.
Руководство не преследует цели дать окончательное правовое толкование статей Конвенции. Его содержа-
ние не навязывается государствам, и при оценке каждого конкретного требования следует сверяться непосредс-
твенно с формулировками соответствующих положений. Следует также с осторожностью подходить к дослов-
ному включению положений Конвенции во внутригосударственное законодательство, в котором, как правило,