Государство должно собирать ровно столько налогов, чтобы, во–первых, обеспечить те функции государ-
ства, которые необходимы для существования самого общества, и, во–вторых, чтобы национальный бизнес не
разбежался по другим странам. Чтобы экономика не пришла в упадок.
В этих целях в ближайшие годы в налоговой сфере должно быть сделано следующее.
Первое, о чем недавно говорилось Президентом: как можно быстреё нужно принять закон, определяющий
сроки перехода на единую пониженную ставку НДС. Параллельно можно было бы продолжить анализ целесоо-
бразности и другого шага. А именно — замены НДС на налог с продаж. Исходя из того, что полностью решить
проблемы вычетов, да и, по сути, воровства НДС из бюджета, от которых страдают наши налогоплательщики и
налоговые органы, не удалось даже наиболее передовым странам Евросоюза.
Второе. Несколько решений следует принять по налогу на прибыль. Прежде всего, дать налогоплатель-
щикам более гибко определять амортизационную систему, а также ввести механизмы, которые дополнитель-
но стимулируют НИОКРЫ [научно–исследовательские и опытно–конструкторские разработки]. Например, на
основе введения повышающего коэффициента при учете затрат на исследования и разработки. В течение 15
лет мы «убивали» мотивацию к НИОКРам у частных инвесторов. Сегодня мы просто обязаны, что называется,
Третье. Требуется изменить принципы установления налогов и экспортных пошлин таким образом, чтобы
они стимулировали строительство новых производств с высокой глубиной переработки природных ресурсов.
В частности, чтобы инвестиции в нефтепереработку были направлены на внедрение новейших технологий и вы-
пуск нефтепродуктов по самым современным мировым стандартам. Ведь сегодня зачастую выгоднеё произво-
дить мазут, чем бензин высокой степени очистки. Это абсурд.
Четвертое. Должно быть принято особое решение по малому бизнесу. Речь идет, прежде всего, о радикаль-
ном упрощении налоговой отчетности. ЕЕ объем должен быть соразмерен масштабу бизнеса. Базовые налоговые
декларации должны помещаться на одну страницу.
Предлагаемые налоговые меры могут привести к определенным потерям. Но уверен, что только в краткос-
рочной перспективе. Часть бизнеса, и это не секрет, все еще остается в тени, и потенциал роста налоговой базы за
счет повышения собираемости налогов еще далеко не исчерпан.
Принятие решения по НДС позволит нам продвинуться и в вопросах налогового администрирования. Речь
идет, прежде всего, о минимизации возможностей для регистрации компаний на подставные лица и адреса, о
борьбе с неправомерным использованием налоговых льгот и специальных режимов, а также — считаю это одним
из важнейших направлений — с занижением базы налогообложения по единому социальному налогу. И рабо-
тодатели, и работники должны понимать, что сокрытие реальной заработной платы — это кража из кошелька
любого российского гражданина. И что особенно печально — каждого пенсионера.
Кроме налогов другим важнейшим фактором комфортного инвестиционного климата является состояние
Сегодня мировая экономика переживает непростые времена. Особенностью является то, что, в отличие от
предыдущих финансовых кризисов, проблемы пришли с тех рынков, которые еще вчера считались самыми ста-
бильными — рынков Европы и США.
Растущая открытость нашей экономики является для неё сегодня безусловным благом. Но она приносит не
только значительные выгоды, но и риски. За прошедший год наши граждане почувствовали их на себе. Рост цен на
продовольствие, спад на фондовом рынке — это болезни, «приехавшие» к нам, прежде всего, из–за границы.
Последние события, фактически революция в финансовом мире, четко поставили перед нами задачу по-
строения самостоятельной, мощной, но открытой финансовой системы. С одной стороны — для гарантии безо-
пасного развития страны, а с другой — как вклада в стабильность мировой экономики в целом.
Сейчас в финансовом мире определяются правила игры на будущеё. Идет пересмотр роли основных резерв-
ных валют. И мы просто обязаны этим воспользоваться и предпринять ряд действий, направленных на достиже-
ние заявленной Президентом долгосрочной цели — стать одним из крупнейших мировых финансовых центров,
привлекательность которого была бы основана в том числе и на стабильности российской национальной валюты.
Валюты, удобной для обращения на мировом финансовом рынке, когда фактически рубль станет, таким образом,
одной из региональных резервных валют.
Нам нужна устойчивая финансовая система, которая не даст обесцениваться накоплениям граждан и кото-
рая имеет достаточные ресурсы для удовлетворения спроса со стороны предприятий, реализующих самые раз-
нообразные проекты — от открытия ресторана до строительства электростанции. А также со стороны граждан,
стремящихся улучшать свое благополучие, рассчитывая не только на текущие, но и на будущие доходы.
В этих целях требуется осуществить целый комплекс мер.
Во–первых, нужно запустить инструменты долгосрочного рефинансирования банковской системы. Эта си-
стема у нас нуждается в длинных деньгах. Надо посмотреть, каким образом задействовать и средства Фонда на-
ционального благосостояния, и пенсионные накопления, для которых, в свою очередь, целесообразно создать
систему страхования, подобную системе страхования банковских вкладов.
Во–вторых, требуется подготовить набор инструментов поддержки банковской системы на случай возник-
новения кризисных ситуаций. Российские банки должны знать, какими возможностями и при каких условиях они