Мною сейчас сформулированы вполне конкретные решения по развитию гражданского общества и демо-
кратического государства. Они продиктованы желанием видеть нашу Россию уже в близком будущем передовой,
прогрессивной и удобной для жизни страной, процветающим и основанным на справедливых законах сообще-
ством свободных людей. Это первоочередные задачи, которые будут решаться без промедления. И нет никаких
сомнений в том, что мы будем вместе продолжать демократические преобразования.
Впереди большая работа и серьёзные шаги. Это и дальнейшая децентрализация, и гуманизация социально-
го устройства и политической системы. И чем более свободна и разнообразна общественная жизнь, чем динамич-
нее экономика и острее политическая борьба, тем прочнее и стабильнее должны быть фундаментальные инсти-
туты демократии, её, образно говоря, несущие конструкции, на которых держится всё здание демократического
Думаю, многие со мной согласятся, что российская политическая культура, да и наше общественное мнение,
отводят эту роль Президенту и федеральному парламенту — двум институтам высшей государственной власти,
которых отличает прежде всего то, что они избираются всенародно и действуют от имени всей страны.
Убеждён, наше движение к свободе и демократии будет успешным и неуклонным лишь в том случае, если
авторитет Президента и Государственной Думы будет достаточно высок, основан не только на предвыборных
обещаниях, но и на практических результатах деятельности, если у них будет достаточно времени, чтобы всё за-
явленное провести в жизнь и результаты своей работы реально показать народу, отчитаться за них перед изби-
Сегодня, когда реализуются планы долгосрочного развития, а по сути, решаются задачи перехода к экономике
нового типа, предстоит заниматься сразу множеством труднейших вопросов: противодействовать глобальному кри-
зису и трудностям конкурентной борьбы, модернизировать армию и управлять гигантской и сложнейшей по своему
национально-культурному составу страной и в этих условиях укреплять демократические институты и поддержи-
вать стабильность. Вот далеко не всё, но наиважнейшие причины, в связи с которыми я вношу два предложения.
Первое. Расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Госу-
дарственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конститу-
ционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам
деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом.
И второе предложение. Увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной
Думы до 6 и 5 лет соответственно.
Эти вопросы начиная уже с 90-х годов поднимались неоднократно. Эти темы давно обсуждаются. Многие
ссылались на историю, которая знает достаточное количество случаев, когда демократические государства из-
меняли сроки полномочий органов государственной власти.
Не буду их перечислять, эти случаи общеизвестны, но хочу прямо сказать: речь идёт не о конституци-
онной реформе, а именно о корректировке Конституции. О действительно важных, но всё же уточняющих
поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов. Они, скорее,
дают необходимый дополнительный ресурс для их стабильного функционирования. Так что «реформатор-
ский зуд» в отношении Основного закона абсолютно неуместен. Российская Конституция эффективна, она
работает, и её базовые положения должны на многие годы вперёд оставаться незыблемыми. Права и свобо-
ды граждан, суверенитет народа, государственный строй, федеративное устройство, принципы организации
судебной власти и принципы местного самоуправления, другие основы конституционного строя установле-
ны на длительный исторический период. И эти фундаментальные установления я, как гарант Конституции,
Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один — это коррупция. Вы знае-
те, Национальный план противодействия коррупции подписан ещё в июле, а соответствующий пакет законов уже
внесён мной в Государственную Думу. ИХ главная особенность — в комплексности, системности и адресной на-
правленности. В первоочередном устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством на-
шего государственного и хозяйственного механизмов.
Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни и органов вну-
тренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности, судей и служащих аппаратов судов, органов го-
сударственной власти, муниципальных органов и других. Крайне важно и то, что антикоррупционная работа стро-
ится на использовании мер упреждения. На создании атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения.
Во-первых, серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт
о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе — в том числе принадлежащих чле-
нам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться вплоть до использования
оперативно-розыскных возможностей.
Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установлен-
ными правилами поведения на службе. ИХ невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых слу-
чаях и административную, и уголовную ответственность.
В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые ис-