5миллионов человек, 5 миллионов наших граждан отдали голоса партиям, которые в Государственную Думу не
попали. Эти люди не получили представительства на федеральном уровне, хотя и проявили гражданскую актив-
ность, просто пришли на выборы. Это несправедливо. И должно быть исправлено. При этом пока не считаю не-
обходимым снижать барьер прохождения в Государственную Думу, установленный законом для депутатов.
Таким образом, моё первое предложение — дать гарантии представительства избирателям, проголосовав-
шим за так называемые малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы
гарантированно рассчитывать на 1–2 депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить си-
стему поощрений и укрепления крупных партий, то, чем мы с вами занимались последние годы, партий, который
составляют каркас национальной политической модели. А с другой — дать парламентскую трибуну малым парти-
ям, представляющим интересы достаточно значительного числа людей.
Второе. Считаю возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнитель-
ной власти субъектов Федерации представлялись Президенту только партиями, набравшими наибольшее число
голосов на региональных выборах. И, стало быть, больше никем. Таким образом, исключительное право выдви-
жения соответствующих кандидатур будет закреплено за публичными, открытыми политическими структурами,
представляющими основную часть населения страны.
Третье. Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. Участвовать в
выборах или нет — должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к её
Надо обсудить и возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для
участия в выборах в Государственную Думу. А партии, которые в ходе следующих выборов в Государственную
Думу смогут набрать более 5 процентов голосов либо создавшие фракции в более чем трети региональных пар-
ламентов, надо полностью освободить от сбора подписей. Сегодня, напомню, такой привилегией обладают лишь
партии, имеющие фракции в Государственной Думе.
Четвёртое. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные
органы власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый
ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определённом регионе опреде-
лённое количество лет, должен быть отменён. В результате в Совете Федерации будут работать граждане, про-
шедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только
органы власти субъекта Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население.
Необходимые преобразования следует произвести без потрясений и кадровой чехарды, предусмотрев пе-
реходный период и меры по сохранению кадрового потенциала Совета Федерации.
Пятое. Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для реги-
страции новой политической партии.
Шестое. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего пар-
тийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определённую руководящую долж-
ность в аппарате партии дольше определённого срока.
Седьмое. Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более дей-
ственно контролировать, а при необходимости — и отстранять от должности руководителей муниципалитетов.
Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно
Наделение представительных органов местного самоуправления столь серьёзными полномочиями пред-
полагает, в свою очередь, и повышение требований к качеству их собственной работы. Нужно, чтобы они из-
бирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей
— правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских. И напомню, что право не только
политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных вы-
борах предусмотрено законом. Однако большинство партий и общественных организаций в муниципальных со-
ветах представлены пока слабо. Это положение закона должно стать действенным.
Восьмое. Прошу предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу
представителей неправительственных организаций, Общественной палаты. Думаю, было бы полезным их обя-
зательное участие в рассмотрении законопроектов, затрагивающих важнейшие для каждого человека вопросы:
свободы человека, вопросы здоровья, вопросы собственности. И, соответственно, надо внести изменения в ре-
гламенты Государственной Думы и Совета Федерации.
Девятое. Парламентские партии должны иметь чётко сформулированные гарантии освещения их работы в
Десятое. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями. Опыт показал, что уговари-
вать чиновников «оставить в покое» СМИ практически бесполезно. Нужно не уговаривать, а как можно активнее
расширять свободное пространство интернета и цифрового телевидения. Никакой чиновник не сможет препят-
ствовать дискуссиям в интернете или цензурировать сразу тысячу каналов.
Уверен, что названные мной меры будут способствовать повышению качества народного представитель-
ства, более полному учёту интересов людей. Укрепят доверие граждан к власти и солидарность общества.
Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!